屬地和跨區域應急救援再添“國家隊” 航空救援做“尖兵”

——國家西南區域應急救援中心建設項目正式開工

今日，國家西南區域應急救援中心建設項目開工活動在成都市金堂縣舉行。據了解，該項目是應急救援中心工程的組成項目，由應急管理部和四川省人民政府共同建設，執行屬地和跨區域應急救援任務。

面對西南地區重大自然災害背景突出的現狀，目前組織災害救援還存在專業隊伍少、專業救援能力缺位、統籌協調和救援保障能力不足、缺乏實戰化訓練設施和裝備配置不足等問題，特別是面對西南地區地形復雜、地面交通條件不發達的實際情況，災害發生后應急力量難以快速投送到災區一線，難以快速掌握災情、組織有效救援行動。國家西南區域應急救援中心項目的建設，正是為了解決這些難題。

據介紹，該項目建設突出航空救援特色，重點擔負重特大地震、地質災害和森林（草原）火災等救援任務，救援范圍輻射四川、重慶、貴州、云南、西藏自治區，與全國其他國家區域應急救援中心、國家綜合性消防救援隊伍、各類專業應急救援隊伍共同構建重大自然災害救援網絡。該中心與應急救援航空體系、力量快速輸送系統緊密銜接，承擔應對特別重大災害時就近快速響應、組織專業救援、調運應急資源、協助災區黨委政府實施專業指揮協調等任務，具備應急指揮、綜合救援、培訓演練、裝備儲運等基本功能，確保以最短時間到達災區完成高難度救援任務，發揮突擊攻堅、控制局面、穩定人心和保障搶險救援行動持續高效展開的關鍵作用。

 

根據《國家區域應急救援中心建設指導意見》，該項目按照“一個機構、四個功能區”的功能要求規劃設計：“一個機構”即區域應急指揮部，負責區域中心的日常建設、管理、訓練、保障等工作，承擔區域應急救援指揮協調、物資調運等任務；“四個功能區”即綜合救援功能區、培訓演練功能區、物資儲備功能區、航空保障功能區。項目主要由指揮、培訓、航空保障、裝備儲運、營房生活等建筑群及實訓演練場景設施（含構筑物）組成。 

據了解，該項目的運行模式聚焦應急救援整體聯動體系，依據“事前、事中、事后”的流程邏輯，按照區域中心直屬隊伍、駐訓隊伍、外來支援隊伍（上級配屬）等順序高效有序投入救援行動，并持續開展應急資源調配、前方指揮部和專業救援隊伍現場保障等救援任務。

 

項目建設著眼于西南地區的整體覆蓋與應急救援需求，以該項目為核心資源依托，切實提升自然災害應急事件處置效率，重點建立空中應急救援體系，打造“航空尖兵”“空中先鋒”，整合各種應急救援力量，構建“立足四川、輻射西南、多災種救援、一專多能”的區域應急救援中心，構建“統籌、協調、聯動、高效”的多層次、網格化災害應急救援聯動模式，提高西南地區應急救援反應時間，提高救援資源的利用率，增強不同行政區域急救體系的協同工作能力，實現地區間應急救援無縫隙連接的“大應急網絡”。

作為西南地區的國家區域應急救援中心，還將與西北區域中心重點承擔的地震地質災害救援任務以及華北、東北區域中心重點承擔的森林（草原）火災救援任務等相配合，實現高度的戰訓配合與應急救援的響應聯動。

（據：四川應急）